După evenimentele cataclismice din New York cu The Avengers, Steve Rogers, alias căpitanul America trăiește liniștit în Washington, D.C. și încearcă să se adapteze lumii moderne. Dar când un S.H.I.E.L.D. colegul este atacat, Steve devine îmbrăcat într-o rețea de intrigi care amenință că va pune lumea în pericol. Căpătând forțe cu Văduva Neagră, căpitanul America se luptă să expună conspirația tot mai largă în timp ce luptă împotriva asasinilor profesioniști trimiși să-l tacă la fiecare pas. Când este dezvăluită întreaga întindere a complotului ticălos, căpitanul America și văduva neagră solicită ajutorul unui nou aliat, Falconul. Cu toate acestea, în curând se găsesc în fața unui inamic neașteptat și formidabil – Soldatul de iarnă.